前，十六部分联合发布《对于利用归纳规范依法依规推动落后产能退出的指导意见》，明确提出以钢 铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等职业为要点，经过完善归纳规范体系，严厉常态化法律和强制性规范施行，推动一批能耗、环保、安全、技能达不到规范和生 产不合格商品或筛选类产能(以上即为落后产能)，依法依规关停退出，产能过剩矛盾得到减轻，环境质量得到改进，工业结构继续优化晋级；经过执行部分联动和 当地职责，构建多规范、多部分、多渠道协同推动作业格式。

对此，深圳前海复金基金管理有限公司董事长陈晓阳在承受《证券日报》采访时表明，“依法推动落后产能退出是当时和今后一个期间执行去产能使命、推动工业结构调整的重要办法。”

本年的政府作业报告总结提到，2016年着力抓好“三去一降一补”，供应结构有所改进。以钢铁、煤炭职业为要点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度方针使命。

具 体看，钢铁方面，经国务院同意，宝钢、武钢施行联合重组，新建立宝武钢铁集团有限公司，打造钢铁范畴世界级的技能创新、工业投资和本钱运营渠道，构成具有 较强竞争力的超大型钢铁公司集团。其他一些钢铁公司兼并重组作业也正在活跃研讨推动。煤炭方面，活跃引导小煤矿封闭退出，全国约1500处30万吨以下小 煤矿封闭退出。在已退出产能中，相当一部分归于长时间停产半停产、高本钱、安全保证程度低的煤矿。活跃鼓励开展领先产能，进一步优化工业结构，提升出产力水 平。

本年的政府作业报告在组织2017年去产能作业时提出，本年要再压减钢铁产能5000万吨摆布，退出煤炭产能1.5亿吨以上。一起，要筛选、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防备化解煤电产能过剩危险，提高煤电职业效率，为清洁动力开展腾空间。

3月7日，国家发改委有关负责人就当时煤炭市场供应等情况答记者问，主要触及热点问题有：去产能、减量出产和煤价等。该负责人表明，去产能使命艰巨但能够完成。本年1.5亿吨煤炭去产能使命是完全可以完成的，2017年已没有必要大范围地施行煤矿减量化出产办法。