7.05亿人次出游，国内旅游收入5836亿元；零售和餐饮8天销售额达1.5万亿元……刚刚结束的国庆加中秋“超级黄金周”里，各项指数又创下了新纪录。

从2013年十一长假的4.28亿人次至今，短短几年便增长了将近70%。“十一黄金周”如今已成为中国人一年当中最重要的长假。

长达8天的“超级假日”让旅游市场迎来集中出游潮。据携程发布的《2017“十一”周边游报告》显示，“十一”期间，周边游出行量同比暴增100%，从10月3日开始，一直持续到10月7日，都是周边游的高峰期。

蚂蜂窝旅游研究中心负责人冯饶分析称：“中国人的境内游越来越重视‘到另一座城市体验另一种生活’，正在经历从单纯‘旅游’到‘度假’常态化的升级，这是境内旅游市场日渐成熟的表现。”

与多年前“上车睡觉、下车拍照”旅游模式最大的不同之处，是出游目的地已然发生了变化——

国家旅游局表示，红色旅游、民俗旅游、乡村旅游主题活动丰富多元，以“旅游+”融合发展方式打造的旅游小镇、旅游度假区、旅游综合体、特色旅游产品等成为假日亮点。

假日旅游已然成为人们休闲放松的选择。中国旅游研究院最近发布的《中国休闲发展年度报告（2016-2017）》显示，中国城镇居民在节假日选择旅游的比重从2012年的20.2%，增至2017年的34.3%，旅游已成为增长最为活跃的内容。

伴随新型城镇化及旅游的转型升级，横跨城、景、村，并能够有效对接度假市场群体、城镇化顶层设计、旅游地产升值、城市品牌形象的旅游小城镇，将成为中国旅游业发展的重点方向。

目前，各地已逐渐认识到旅游小城镇的强大带动作用，纷纷制定相关发展战略推动旅游小城镇的建设，这一符合新型城镇化建设、改善民生、满足旅游现实发展需要的富有划时代意义的旅游发展模式正进入发展的高潮期。

浙江省

特色小镇建设是浙江省“2015年重点工作”之一，并出台了专门的政策《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》。在未来3年里，浙江将投入5000亿元培育100个左右特色小镇。

海南省

近几年，海南省编制完成了《海南省特色风情小镇建设指导意见》、《海南特色风情小镇建设技术导则》、《海南国际旅游岛特色风情小镇（村）建设总体规划（2011—2030）》等一系列指导小镇规划的省域层面规划，实现了全省小城镇规划全覆盖,基本具备了小城镇快速发展的基础条件。

经过精心建设打造，一批景观独特、环境优美、配套设施齐全的特色旅游风情小镇不断涌现。计划到2020年海南将建设55个特色风情小镇，500个美丽村庄；到2030年将建设100个特色风情小镇，1000个美丽村庄。

云南省

早在2005年，云南省就发布《云南省人民政府关于加快旅游小镇开发建设的指导意见》，提出了加快开发建设旅游小镇，省政府对200个特色小镇的规划设计、设施配套等方面给予重点扶持，切实推进入选小镇的建设与发展。

《中共云南省委云南省人民政府关于推进云南特色新型城镇化发展的意见》和《云南省新型城镇化规划（2014—2020年）》、《云南省人民政府关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见》等文件相继出台，规划到2020年，打造10个跨界融合、跨境合作、具有核心竞争力的企业，建设210个特色小城镇。

北京市

2011年，北京市正式设立总体规模达到100亿元的小城镇发展基金，由政府出资引导撬动资金，投向本市42个重点小城镇；2013年，以怀柔雁栖镇、昌平十三陵镇、房山十渡镇、延庆八达岭镇、平谷金海湖镇等为代表的村镇已经初步形成旅游小镇的水平和规模。

北京通过重点打造5至10个旅游小城镇，旅游向内涵式发展方向转变，深度挖掘皇城文化、首都文化、老北京文化，实现旅游增长方式转变。古北水镇、岔道古城等项目取得进展，争取实施旅游购物离境退税政策等手段促进旅游产业发展，进一步放大旅游功能区的效应。

旅游小镇是以旅游产业为核心产业，兼具其他产业存在，以旅游功能为核心功能，兼有居住、生产、商业等多功能的小镇。那么，已经建成的旅游小镇是啥样的呢？

在《北京市旅游小镇评定标准》中，提到了界定旅游小城镇应具备的三项基本条件：

资源及市场规模:至少要具备一个AAA级以上旅游区（或相当于一个AAA级以上旅游区）的资源当量和市场接待规模

产业:旅游产业增加值占国内生产总值（GDP）的比重需达到5%以上（旅游业为战略性支柱产业）

就业:旅游从业人员占全社会就业人数的8%以上（发达国家旅游的就业带动率一般在10%以上，选取这个数据的80%为标准点）

湖南省凤凰县沱江镇，凭借凤凰古城这一特色资源，以旅游为主导的第三产业收入占GDP的71.4%，但全镇其他产业相对落后，是典型旅游主导型小镇。

在住建部2016年公布的首批127家中国特色小镇中：

北京市昌平区小汤山镇、北京市密云区古北口镇、天津市滨海新区中塘镇、衡水市武强县周窝镇、晋城市阳城县润城镇、晋中市昔阳县大寨镇、吕梁市汾阳市杏花村镇、赤峰市宁城县八里罕镇、上海市金山区枫泾镇、上海市松江区车墩镇、上海市青浦区朱家角镇、南京市高淳区桠溪镇、苏州市吴中区甪直镇、苏州市吴江区震泽镇、盐城市东台市安丰镇、泰州市姜堰区溱潼镇、杭州市桐庐县分水镇、嘉兴市桐乡市濮院镇、湖州市德清县莫干山镇、金华市东阳市横店镇、丽水市莲都区大港头镇、丽水市龙泉市上垟镇等旅游特色小镇已占到了将近80家。

江西景德镇是民俗手工艺旅游小城镇，采用文化创意型产业渗透融合模式

特色小镇重在“特色”，而不是“千镇一面”，从当地文化中挖掘出特色，形成旅游资源和产品，具有特色的小镇。旅游特色小镇除了对本地自然资源、人文资源可以最大程度的进行合理开发，实现经济的可持续发展以外，还具有强大的带动作用。当今，旅游产业除了吃住行游购娱的传统要素，正加快向商、养、学、闲、情等新业态迈进。

北京密云古北水镇，是以古村+旅游资源+旅游度假设施的综合性度假目的地

业内专家认为，旅游小城镇是大众度假热潮与国家顶层设计碰撞出的火花。依托“吸引核+聚集核+地产延伸体系”的发展架构，一个4A级景区，可以形成一个旅游小镇聚集，一个5A级景区，可以带动一个县城发展。而以古城古镇之名开发的旅游景区，既是景区，又是休闲聚集区，又是小城镇，就成为了旅游开发中一种最具特色的模式。

作为中国特色小镇建设的积极推动者，《中国企业报》始终关注着小镇建设的脉动，为此搭建资源互通的交流平台。

2017年9月23—24日，在中国企业联合会、中国企业家协会、中国旅游研究院指导下，由宁夏回族自治区旅游发展委员会、中卫市人民政府、《中国企业报》集团、中国企业园区国际合作联盟等单位主办的“第十四届中国企业发展论坛——2017中国全域旅游暨文旅特色小镇创新峰会”在宁夏中卫市举办。参会嘉宾就“全域旅游”和“文旅特色小镇”建设等展开热烈的探讨。

在这次会议上，中国企业十大新闻评审委员会副主任、《中国企业报》集团常务副总编辑曾永青受大会组委会委托，发布了包括浙江东阳横店镇、宁夏中卫沙坡头水镇、浙江龙泉青瓷小镇、云南楚雄彝人古镇、湖南郴州汝城热水镇在内的“2017文旅特色小镇十佳样本”。

入选的文旅特色小镇都极具特色，体现了文化旅游产业与特色小镇融合发展的创新和智慧。多位参会小镇代表介绍了自家的“特色经验”。

浙江横店共创共有共富共享委员会副主席、浙江横店文化旅游集团总裁吴梦良:

独特文化理念创造横店模式

仅仅40年的时间，横店发生了翻天覆地的变化，实现了持续繁荣发展。究其奥秘是横店集团创始人、横店文化产业奠基人、横店四共委主席徐文荣提出的以“共创、共有、共富、共享”为核心价值观的思想灵魂、文化理念创造了横店特有的发展模式，培育了横店特有的文化产业，造就了横店影视文化名城、旅游休闲之都。

首先，高屋建瓴，搏击市场，是横店敢立经济潮头的勇气。横店从1975年开始创办丝厂，随着市场经济的发展，先后创办了700多家工厂，形成了如今横店集团的支柱产业。

其次，实事求是，改革创新，是横店敢为人先的底气。多年来，横店坚持走自己的特色发展之路，为此提出“共创、共有、共富、共享”为宗旨的横店社团经济。

再次，扎根横店，造福一方，是横店百姓的福气。用社团经济主导农村经济，用现代工业带动现代农业，按城市文化塑造农村文明，让富裕城镇带动贫困乡镇。

最后，文化为魂，筑梦横店，是横店永续发展的豪气。现在横店已真正成为我国规模最宏大，技术最先进，要素最集聚，成本最低廉的影视文化基地。横店也作为中国影视的代名词，深入人心。

楚雄彝人部落景区管理有限公司副总经理段银翠：

打造文化节目让客人留下来

彝人古镇始建于2004年，当时打造彝人古镇有这样一个大契机——围绕整个云南省旅游二次创业，楚雄州要建设彝族文化大观园。我们就要做一个集散中心，作为城市的“会客厅”，让游客留下来吃一顿饭，住一个晚上。2006年开始接待游客，2009年，旅游核心区建成投入使用，2014年开始建设彝人古镇，总投资32亿元。

彝人古镇有一个核心的产品，就是让客人留下来的一个亮点——“天天长街宴，夜夜火把节”节目。农历6月24日是彝族的火把节，于是我们就打造了这个节目，为的是让全国各地的客人不管什么时候来都能感受这个氛围，参加这个活动。截至2016年，整个彝人古镇的旅游经济收入占了整个楚雄州的40%，撬动旅游上下游收入约100亿元。

浙江龙泉披云青瓷文化园有限公司常务副总经理唐烈：

四大特色成就青瓷小镇魅力

我们是从2013年起推出中国青瓷小镇项目的。中国青瓷小镇具有其独特性，主要有四个方面的特色：一是青瓷文化，龙泉青瓷已经有一千多年历史了，在南宋时期是五大名窑之一，这是历史的遗产，2009年龙泉青瓷被评为非物质文化遗产，这就是历史的特性。二是龙泉青瓷产业的特性，世界青瓷在中国，中国青瓷在龙泉。龙泉青瓷因而有它的独特性，独一无二的龙泉制造带动了龙泉地方经济发展。

三是地域文化。文化根基离不开地方。所以我们要把文化发展起来，让游客来感受地域风情。四是地域环境。龙泉风景秀丽、环境优美，适合发展旅游特色产业。中国青瓷小镇的发展模式是以企业为主体，以市场为导向，以政府为辅助，以民生为根本，这也同时是我们发展的方向。

湖南郴州市汝城县热水镇镇长曹雄清：

我们的目标是让百姓得实惠

热水镇属于国家级贫困县湖南省郴州市汝城县，是全国第一批特色小镇。热水镇注重本色发展，以丰富的温泉资源大力发展旅游业。所以我们的发展定位就是现代田园温泉小镇：一是不脱离乡村特色，二是围绕温泉资源主题做产业。我们这几年主要是以发展旅游产业为主，现在小镇每年接待游客60万人次，每年实现旅游综合收入达到4.2—4.5亿元。特色小镇的建设要共建共享，我们的终极目标就是让老百姓得实惠。我们在发展产业的时候，不搞拆建，只是改造；同时引导老百姓学技能，把他们的产品变成旅游产品，让他们参与到建设中来，让他们体会到旅游发展给他们带来的实惠。

宁夏沙坡头水镇旅游集团有限公司董事长马素丽：

中卫六美彰显小镇特色文化

沙坡头水镇，顾名思义是以沙为主题，围绕吃住游购娱，打造当地的特色文化。沙坡头水镇是以旅游拉动投资，以旅游带动文化，是以旅游进行产学研融合的综合典范。沙坡头水镇有六大美，通过这六大美来展示中卫的文化和产业。

一是水镇的环境美，大环境是中卫的投资环境，让投资人满意；小环境是自然环境，水镇的自然环境也非常美。二是水镇的建筑美，这一点令人自豪。三是水镇的居住美，这里不仅有以宁夏文化为主题的特色客栈，还有超五星级的酒店。四是食物美，在水镇有汉餐一条街、清餐一条街，集聚了陕甘宁蒙的特色饮食文化。五是科技美和产业美，以云基地而闻名全国。六是服务美，提供五星级的服务。

河南平顶山商会执行会长、河南平顶山商会基金会总负责人李耀：

以共享理念实现镇企共成长

河南平顶山商会在2009年成立了自己的基金会，现在资金池里常年保持有五六亿元，项目主要是以资管计划、基金计划形式为主。目前投建的项目有云南勐腊旅游小镇、陕西渭南合阳县污水处理工程、襄阳襄城区国际商贸城等。

从战略投资的角度来看，建议县市政府不要做蓝图，因为现在迭代速度非常快，技术、科技的迭代也加快了产业升级的速度。即便是传统行业，经济周期也在十年之内。有些企业产业改造的费用还不如重新建设，所以从宏观经济学角度来讲，宁愿做点状经济，而不愿意做面状经济。其次从方法上，对于创新和创意一定要落实，只有发现创意无限好，才有可能打造区域的唯一性。最后是要有共享理念，因为在进行小镇建设时，可能会出现政府与企业达不成一致的情况，所以要以共享理念，解决好小镇建设过程中前期盈利和未来发展之间的关系问题。

《中国企业报》集团社长吴昀国最后总结，特色小镇是文化、生态、产业联合体与人才、科技、金融综合体的“两体合一”。文旅特色小镇虽然在做法和路径上各有特色，但对产业引进、文化融入、科技支撑、品牌建设等方面，都无一例外地进行了很好的创新和实践。未来，这些文旅特色小镇必将成为带动区域经济快速增长的新动力。